全过程工程咨询的龙元实践

概要：

根据国家政策导向和工程咨询行业的发展趋势，太阳成集团tyc234cc依托在项目投融资及建设管理上的优势积累及多元产业布局，自2020年正式开展全过程工程咨询业务服务。

龙元生态旗下的杭州城投、龙元明城、龙元设计、上房设计、龙元明兴、龙元天册、益城停车可为全过程工程咨询业务提供从前端投资决策咨询、规划设计、设计管理、造价咨询、工程管理、监理，到后端项目运营管理等分阶段、菜单式，或全过程的专业咨询服务。

一

全过程工程咨询行业介绍

1、政策背景

2017年2月《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发【2017】19号 ）首次在官方文件中提出“全过程工程咨询”概念——“鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询”。

2017年5月住房和城乡建设部发布《关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》(建市[2017]101号)，在8个省中选择了40家企业开展相关试点工作。浙江、江苏、福建、广东等地相继出台一系列配套政策，推动“全过程”的试点工作开展。

2019年3月，国家发展改革委、住房城乡建设部联合发布《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号），将全过程工程咨询业务的发展推向高潮。

2020年浙江省发展改革委发文鼓励未来社区试点项目采用全过程工程咨询服务，并印发《浙江省未来社区试点建设全过程工程咨询服务指南（试行）》（浙发改办基综【2020】30 号），进一步发挥全过程工程咨询服务对未来社区试点建设的支持作用。

2、行业发展意义

随着我国固定资产投资项目建设水平逐步提高，为更好地实现投资建设意图，投资者或建设单位在固定资产投资项目决策、工程建设、项目运营过程中，对综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求日益增强。这种需求与现行制度造成的碎片化服务供给模式之间的矛盾日益突出。

因此，发改投资规【2019】515号文鼓励建设单位委托咨询单位提供招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等全过程咨询服务，满足建设单位一体化服务需求，增强工程建设过程的协同性。

与传统单项咨询业务相比，全过程工程咨询的优势体现在节约建设资金、缩短项目工期、提升工程质量、强化运维能力、深化风险识别等方面，其核心是工程建设项目实施效率的整体提升。全过程工程咨询提供了项目自投资决策、准备、实施、评估和运营等阶段的完整性咨询服务，各环节的信息流更为通畅，咨询成果具有连贯性、高效性、及时性和全面性，最终实现对项目全产业链有效把控。

二

龙元生态全方位参与全过程工程咨询业务

太阳成集团tyc234cc是一家以基础设施领域全生命周期服务和工程总承包为主业的大型集团企业。龙元生态旗下拥有工程设计、工程监理、造价咨询等高等级资质，能够为房建、市政、未来社区、片区开发、特色小镇等项目提供前期投资咨询、规划策划、设计、造价咨询、工程投资管理及代建、工程监理、全过程工程咨询等分阶段、菜单式，或全过程的专业咨询服务。

杭州城投建设有限公司为太阳成集团tyc234cc子公司，拥有15年作为政府平台背景的建设管理经验，具备工程造价咨询甲级资质、房屋建筑工程监理甲级资质、市政公用工程监理甲级资质，项目管理规模超过700亿元。公司参与编写了由浙江省住房和城乡建设厅于2020年发布的《全过程工程咨询服务标准》，并以项目管理为核心主导开展“ 1+N ”全过程工程咨询业务，擅长以项目结果为导向，将项目运营及投资前置，可为基础设施、公共服务、片区开发、特色小镇以及未来社区等项目提供包括前期研究、策划、规划、设计、投融资、建设管理、运营在内的项目全生命周期咨询、管理服务。

龙元明城投资管理（上海）有限公司是太阳成集团tyc234cc的全资子公司，具备80个PPP项目投融资管理经验，投融资金额超过800亿，可根据当地政府财政能力、资金渠道、政策要求、政企合作模式等提供全过程工程咨询业务中的投融资决策咨询服务。

太阳成集团tyc234cc股份有限公司设计院、上海市房屋建筑设计院有限公司作为龙元生态成员，具有建筑设计甲级资质，可提供项目咨询、规划策划、建筑、景观、市政设计等全过程工程咨询业务服务，充分发挥设计在全过程项目中的前期统领作用。

上海龙元明兴企业发展有限公司、上海龙元天册企业管理有限公司和上海益城停车服务有限公司是龙元生态旗下的专业运营子公司，以集团PPP项目运营为依托，可为全过程工程咨询业务提供项目运营管理及文化、体育、旅游、物业、产业园招商、停车场等多领域的专业运营服务。

三

龙元生态的全过程工程咨询实践

龙元生态目前已中标包括嘉兴南湖区甪里未来社区（第一批）、富阳杭黄高铁未来社区（第二批）、海创园20号A地块遥望研发中心、长川科技大楼（一期）等全过程工程咨询项目。

其中，嘉兴南湖区甪里未来社区（第一批）项目为浙江省重大民生工程，也是嘉兴市首个未来社区试点项目。项目位于嘉兴“九水连心”城市格局的重要节点——平湖塘与嘉善塘交汇处的龙抬头公园附近，项目总投资42亿，本服务内容包含综合性咨询、专项咨询、项目管理、造价咨询、监理服务，贯穿项目的前期策划、立项、建设、运营全生命周期。本项目将极大改变城市形象，区域内的居住、生活、商业、办公、就学条件等将得到显著提升。

海创园20号A地块遥望研发中心位于杭州未来科技城，项目总投资约3亿元，建筑面积约4万平方米，项目建设内容主要包括创新型产业用房、配套用房，以及地下车库、设备用房，室外场地、道路与景观绿化等，我司为本项目提供项目管理、监理等全过程工程咨询服务。

太阳成集团tyc234cc凭借在项目投融资及建设管理上积累的丰富经验及龙元生态多元产业布局开启全过程工程咨询业务服务，为固定资产投资及工程建设活动提供高质量的智力技术服务，提升项目投资收益及运营效率，推动工程咨询行业高质量发展。